近年来，随着老龄化进程加快，老年人特别是独居、空巢、留守、失能、残疾、高龄等老年群体“吃饭难”问题日益加剧。中国老年学和老年医学学会老年营养与食品专业委员会的调查结果显示，我国约有一半老年人营养不良。80岁及以上高龄老人和农村老人营养不良的比例更高。为解决老年人吃饭问题，提升老人生活品质，推进养老服务发展，国家大力发展老年助餐服务。

2023年10月，民政部等11个部门印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，指导各地助餐服务高质量发展。各地依托“餐饮企业+社区食堂”“养老服务机构+老年助餐”开展配餐服务等多种方式，积极探索养老助餐服务，积累了不少好的经验做法。

经验模式

整合资源，提供助餐服务

四川省成都市青羊区少城街道文翁社区通过整合辖区内商家、单位、社会组织、志愿者等多元力量，成立“社区合伙人联盟”，建立了“社区合伙人联盟”机制，创建了助餐点、文翁家宴、文翁食室三个阵地。由社区老馆子“马蹄花”提供助餐服务，利用党员活动室开展文翁家宴活动、通过改造社区党群服务中心10平方米过道建成空间文翁食室，为老年助餐服务提供支持。

河北省沧州市青县积极整合资源，盘活农村幸福院、文化活动中心、闲置民房等场所建设“孝老食堂”，发动党员干部、热心村民、爱心企业员工以及乡贤议事会、红白理事会等村级自治组织成员等成立志愿服务队伍，为农村困难老人、独居老人集中提供助餐服务。

北京市大兴区荣华街道积极打造荣华街道养老助餐服务圈，引入紫昱轩大食堂、便宜坊、儒宴等品牌餐饮企业参与辖区为老服务，通过在社区周边合适的点位设置移动助餐车，满足老年人就近购买主食的需求。

身心兼顾，创建颐养家园

四川省成都市青羊区少城街道文翁社区不仅与辖区内老馆子建立养老助餐点，还会在传统节气期间，由网格支部书记牵头的合伙人、志愿者一起制作美食，邀请老人共赴“文翁家宴”，增加老年人的归属感和幸福感。

河北省沧州市青县农村“孝老食堂”，不仅解决农村困难老人、独居老人吃饭难的问题，还会在各地食堂开展戏曲、书画、文娱等志愿服务活动。同时，老人们也会充分利用自身特长，教导孩子们下棋、写字等技能，丰富了老人的精神生活。

福建省福州市鼓楼区实现了一街镇一食堂长者食堂建设，通过“长者食堂+学堂”模式，常态化开展养生讲座、书画交流、手工DIY、志愿者活动、健康知识讲座等，丰富社区长者“近邻”文化娱乐生活。

多元筹资，推动可持续发展

四川省成都市青羊区少城街道文翁社区养老助餐支持不仅来源于社区基金，还有助餐点合伙人的设备和人员、“文翁+”党建联盟单位的设施捐赠、“文翁食室”10%的收益等渠道，共同助力老年助餐服务的可持续发展。

河北省沧州市青县“孝老食堂”充分盘活社会慈善资源，县界商会、乡贤、企业、个人积极捐款、捐闲置房屋、捐赠米面粮油、新鲜蔬菜；县红十字会成立了孝老食堂建设专项基金。自“孝老食堂”开展以来，全县踊跃捐赠爱心已成常态化。

浙江省杭州市萧山区进化镇不仅按照“政府补一点、个人出一点、社会捐助一点、志愿者奉献一点”的“四个一点”模式长效开展助餐服务，还以支部认领、党员劳作等方式，利用村内闲置荒地开垦出“初心菜地”，为老年食堂提供免费提供蔬菜。

智慧助餐，实现高效便捷服务

北京市东城区北新桥街道民安社区通过利用小区内闲置空地开设三和老年餐厅，为周边老年人提供“老年食堂+助餐服务点+配送入户”服务。三和老年餐厅为新型数字化养老助餐服务餐厅，上线自助智能设备。不仅如此，北新桥街道海运仓养老服务驿站依托东城区“智慧养老”信息服务平台，实现线上预订，送餐到家，满足老人多样选择。

上海浦东新区周家渡街道社区长者食堂开展智能化升级改造，目前已经实现餐品信息智能读取、营养标签公示、餐食快速结算等功能。通过“刷脸”方式实现用餐老年人身份识别，自动收集用餐数据以及营养摄入信息。助餐数据实时汇集至街道智慧养老服务平台，自动匹配、丰富完善老年人“一人一档”信息，为后续个性化营养健康管理、助餐服务优化、资源合理布点等提供支撑。

山东省潍坊市坊子区为推进智慧助老嵌入智慧社区，采用政企共建模式，成立智慧社区工作专班。恒安社区的助老食堂安装门口一体机进行人脸识别，根据老人个人信息进行综合分析，推荐适合老人当日吃的菜谱。同时，也可实现天猫精灵在线订餐，实现上门配送服务。

经验与借鉴

一是大力整合现有资源。各地鼓励社会力量积极参与助餐配餐服务，积极挖掘辖区内可利用空间，培育连锁化、专业化、品牌化服务企业和机构，链接爱心企业、外卖团队、志愿者等资源，保障老年人用餐。

二是加强“老年助餐服务+”模式建设。根据各地社区实际情况，结合日常开展活动，利用老年食堂阵地，积极开展为老活动，让老年人生活更加丰富多彩。

三是拓展多元化资金来源渠道。依托政府资金支持，发挥慈善作用，广泛发动辖区单位、商会、爱心企业、爱心人士、外出乡贤和当地群众捐资筹集。

四是积极推动科技助餐服务。建立健全市级一体化智能化养老平台，联动微信、支付宝、市民卡、残疾卡和养老服务提供商、平台运营商等社会力量，积极参与智慧助餐场景建设和推广，打造智慧助餐体系。

撰稿 | 陈璃 k8凯发(中国)社会发展研究部研究员

编辑 | 扆国超

图片 | 网络